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浙江省河长制管理信息系统

     全省的大河小沟被电子化清晰呈现,交接断面、污染源、河长公示牌等信息一目了然;各级河长只要点点手机就能上报、处理、反馈各种紧急涉河事件,撰写电子版的“河长日志”;老百姓想要查询水质、寻找河长、举报投诉,只要定位、上传“随手拍”照片,所反映的问题5个工作日就可得到解决……近日,记者探营“浙江省河长制管理信息系统”——一个能够覆盖全省的智慧河长监控处理系统。通过该系统,省、市、县、镇四级河长可以通过PC端和移动端进行管理,公众可以通过APP、微信、热线电话等参与治水。

  PC端:

  智慧平台实时管理

  在该系统研发单位——浙江元亨通信技术股份有限公司,记者模拟以省级河长的账号登录,“浙江省河长制管理信息系统”为各级河长提供的工作台、综合展现、专题展现、业务管理、日常管理等功能一一呈现。

  点击“综合展现”,出来一张由省第一测绘院助力绘制的电子地图,由此可看到全省所有河道总览情况,包括河道的基本信息、河长信息、一河一档、一河一策、交接断面、视频监控、污染源、公示牌等各种链接部件。点击“交接断面”的按钮,各地从Ⅰ类到劣V类的河道水质以不同的颜色标注,一目了然。点击“污染源”“视频监控”按钮可以实时监控河流周边有无企业偷排污水、废水,一旦发现异常情况,可通过平台直接拨打企业主电话进行核查。此外,在省级河长的账号平台上,还可以“河长关系树”的形式,了解下辖的市、县、镇河道的基本情况及河长相关信息,并在页面上发起呼叫,直接与下辖河长进行通话。

  据了解,各级河长使用的系统功能是一样的,但所能查看的数据权限范围有所不同。

  义乌大陈江大陈镇河段镇级河长朱益文目前就使用该系统。在系统内,他能查询所辖6039米河道的交接断面及水质情况,监测重点污染源“义乌市水墨针织有限公司”,还能够处理来自上报人在所辖范围内发现的问题。以今年12月26日大陈镇工作人员韩三其发现“下王坑口河岸路边有大量垃圾”为例,村级巡河员通过手机终端拍照上报,并通过系统标记了河道位置。事件工单自动流转到义乌市县级联络员手中,由联络员派单给镇级河长朱益文,由朱益文指派工作人员钱立新处理;处理完成后,钱立新将处理结果拍照上传,照片都带有GPS位置信息,杜绝作假,朱益文将处理前后的照片进行对比,确认问题已经得到妥善处理后,事件结案。

  移动端:

  GPS记录巡河轨迹

  在义乌,大陈镇的巡河机制是大河道一天一巡,小河道三天一巡。过去河长们总是苦于每次巡河之后没有任何记录,如今每天早上醒来,大陈镇鸽溪巡河员金为民都会习惯性地打开手机上的一个APP——“浙江省河长制管理信息系统”,看看自己巡查的河段有没有被曝光或者被上级关注,然后开启“巡河轨迹管理”功能,开始一天的例行巡河。

  “巡河轨迹管理”可以清晰记录老金一天的巡查情况。在巡河时,他通过手机拍照或输入巡河日志,将沿途所见所闻即时上传,利用“曝光台”解决所辖范围内需要上级主管部门协调解决的治水难题。与此同时,镇级、市级、省级河长也都能通过手机查看鸽溪的即时情况,并作出批示。

  对于全义乌正在使用的这套系统,作为一名最基层的巡河员,金为民不无感慨:“有了这套系统,等于让鸽溪多了无数双‘监视’的眼睛,上至省里,下至镇街,都可以看到它当前的水质情况;老百姓一旦发现问题,随时随地都能举报,无论通过哪个层级将问题反映到系统里,我们一线工作人员都会应声而动,作为第一责任人马上到位并就地处理问题,事后还要在同一位置同一角度将治理后的情况拍照回传。”

  这套系统不仅编成了一张人人参与治水的网,同时更像一只无形的手,时刻推动着每一条河流的治水工作。

  公众端:

  找河长,点点手机就可以

  该系统研发单位负责人何顺兰介绍,从2013年起,浙江联通委托他们进行平台搭建,历经近3年的不断完善,目前PC端和移动端的专业版“浙江省河长制管理信息系统”已经在全省5市31县推广,而公众版的“人人护水”APP也将于明年元旦后上线。

  在“人人护水”APP上,公众可根据河道的名称直接搜索或选择河道所属的城区,通过这两种方式进入想要查询的河道。河道的河长信息、治理方案、治理时间表以及当月的河道水质数据都显示在上面,并实时更新。

  “现在找河长再也不用到处去找‘公示牌’了,点点手机就可以查到河长的电话,各类信息的更新也会更加及时,也让治水工作更加公开和透明。”元亨公司技术开发负责人汤林挺介绍说。

  此外,“人人护水”还专门设置了“曝光台”,公众利用“随手拍”软件,打开影像图,只要找到位置坐标,填好污染信息等具体情况,点击提交,就可以看到影像图上亮起红灯。红灯表示问题没解决,绿灯表示已解决,在这个投诉平台上一目了然,处理结果也会自动以短信形式发送给投诉者。

  据悉,该平台有效解决了以往在河长治水过程中发现的五大难题:一是没有统一的信息化系统平台,对乡镇、街道落实河长制工作无法进行客观、公正的评价、管理、监督、考核;二是上级无法实时了解网格工作人员对河长制工作落实情况(如工作日志填报、河道巡查等);三是工作人员无法及时处理并上报河道巡查过程中存在的各类问题,工作效率低;四是无法系统性地将河道档案和治河策略通过信息化手段体现;五是无法实时查看重点河段和敏感区域的视频监控、水污染源等“信息孤岛”,无法统一整合到同一平台,不能有效地提供决策依据。

  “目前,该系统最受各地河长欢迎的就是GPS巡河功能、电子河长日志多级审阅以及多方通信、短信群发功能。”汤林挺说,随着该系统在全省进一步铺开,他们会根据需要再增加新的模块以适应治水新需求。